今年以來(lái)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情肆虐全球，嚴(yán)重?cái)_亂正常的生產(chǎn)生活秩序，為全球帶來(lái)前所未有的極端貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)乃至全球棉花紡織行業(yè)因此遭受重創(chuàng)。

  一、全球棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易失衡現(xiàn)狀

  根據(jù)國(guó)際紡織制造商聯(lián)盟(ITMF)于2020年3月13-25日，3月28日-4月6日，4月16日-28日對(duì)全球600家企業(yè)進(jìn)行的三次調(diào)查顯示，與去年同期相比，目前全球紡織訂單取消或延期比例由8%左右擴(kuò)大至40%左右。全球紡織行業(yè)2020年預(yù)期營(yíng)業(yè)額下降幅度從10%左右擴(kuò)大至33%。

  針對(duì)目前國(guó)際品牌商和零售商單方面違約情況，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)、法國(guó)棉花協(xié)會(huì)、孟加拉紡織協(xié)會(huì)、印尼紡織協(xié)會(huì)、美國(guó)棉商協(xié)會(huì)等多國(guó)棉花和紡織協(xié)會(huì)，陸續(xù)向國(guó)際棉花協(xié)會(huì)合作委員會(huì)(CICCA)發(fā)函，反映本國(guó)棉花和紡織訂單被取消或延期、導(dǎo)致資金鏈斷裂、工人失業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)等情況。5月7日，CICCA發(fā)表致全球棉花和紡織行業(yè)的一封信，信中稱，在當(dāng)今這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，協(xié)作、溝通和履行合同的核心原則比以往任何時(shí)候都更加重要。在極端貿(mào)易環(huán)境下更應(yīng)該堅(jiān)持合同神圣性原則，與產(chǎn)業(yè)鏈各方合作，攜手渡過(guò)難關(guān)，避免采取任何可能導(dǎo)致國(guó)際棉花市場(chǎng)秩序失衡的不合理措施。

  二、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)加強(qiáng)與國(guó)際棉業(yè)組織溝通合作

  據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)員反映，眾多國(guó)外品牌和零售商因疫情選擇擱置、拒收、降價(jià)甚至取消訂單，國(guó)內(nèi)大量棉紡織企業(yè)面臨停工停產(chǎn)困境，影響波及全產(chǎn)業(yè)鏈。作為國(guó)際棉花協(xié)會(huì)合作委員會(huì)(CICCA)的成員，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)于4月24日向CICCA致信，呼吁各方應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，充分協(xié)商解決眼前困難，最大程度上減輕履行合同的障礙，以避免出現(xiàn)貿(mào)易糾紛、違約、仲裁等不利局面。

  4月30日，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)參加CICCA全體成員視頻會(huì)議，提出如下建議：一、各國(guó)棉花協(xié)會(huì)應(yīng)為企業(yè)積極爭(zhēng)取政策上的幫助，號(hào)召本國(guó)政府重點(diǎn)支持棉花產(chǎn)業(yè)。二、CICCA作為國(guó)際棉業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)以集體名義向全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)聲，號(hào)召各方齊心協(xié)力渡過(guò)難關(guān)。三、鑒于品牌商、零售商單方面大量取消訂單，造成全產(chǎn)業(yè)鏈困境，建議CICCA包括各成員協(xié)會(huì)與各國(guó)的紡織服裝協(xié)會(huì)溝通，呼吁其會(huì)員共同遵守合同，維護(hù)行業(yè)整體利益。

  同期，我協(xié)會(huì)與美國(guó)棉商協(xié)會(huì)(ACSA)、美國(guó)服裝和鞋業(yè)協(xié)會(huì)(AAFA)舉行電話會(huì)議，交流了目前全球疫情影響下的中美棉花形勢(shì)，提出將繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)協(xié)會(huì)之間的合作，在前所未有的困難時(shí)期，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)作用，幫助行業(yè)共渡難關(guān)。

  三、政策建議

  棉紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)際化程度較高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，涉及企業(yè)眾多。新冠疫情將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，導(dǎo)致在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)各國(guó)紡織服裝消費(fèi)不振，行業(yè)內(nèi)存在較高違約風(fēng)險(xiǎn)，并極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。目前，棉花和紡織貿(mào)易訂單的變動(dòng)已經(jīng)影響至棉商和棉花種植者，因此，我們需要全盤考慮如何實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的合作與溝通。我協(xié)會(huì)將繼續(xù)做好相關(guān)工作，并提出以下建議：

  1、建議國(guó)家將棉花、紡織產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)支持行業(yè)，對(duì)業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)及中小企業(yè)加大在金融、稅收等方面的支持保障力度。發(fā)揮骨干企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，對(duì)其提供必要支持，作為國(guó)家宏觀調(diào)控的有效補(bǔ)充。

  2、建議對(duì)有需要的企業(yè)提供涉外法律援助，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的涉外貿(mào)易仲裁等法律糾紛，最大程度維護(hù)企業(yè)利益。

  3、建議政府大力提振棉花及紡織品內(nèi)需，引導(dǎo)以出口為主的外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)棉紡織產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  (來(lái)源：中國(guó)棉花協(xié)會(huì))